Описание
МосАП Дипломная ВКР Право и организация социального обеспечения МАП. Готовая ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА – ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: “Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” Московская академия предпринимательства. Комплект: Работа в файле Word, Презентация, и доклад к защите. Выполнено на “Отлично”
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……..3
Глава 1. Характеристика социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей….6
1.1 Правовое регулирование социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей….6
1.2. Понятие и цели социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…….. 20
1.3 Правовой статус детей-сирот… 26
Глава 2. Социальная защита детей-сирот в современных социально-экономических условиях российского общества…..30
2.1 Особенности социальной защиты прав и интересов детей-сирот..30
2.2. Основные формы оказания социальной защиты детям-сиротам….41
Глава 3. Теория и практика регулирования социальной защиты детей-сирот….58
3. 1 Органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот……58
3.2 Судебная защита прав и интересов детей-сирот……62
3.3. Правовые проблемы и основные направления реформирования законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты детей-сирот….77
Заключение…..81
Список использованной литературы.88
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется значимостью защиты детей, а также проблемами, которые существуют в данной сфере, решение которых возможно только посредством совершенствования правового регулирования отношений по защите детей-сирот, организации работы органов опеки и попечительства, а также учреждений, которые осуществляют опеку над детьми-сиротами.
Защита детей-сирот является важной функцией государства и общества, так как данная категории детей наиболее уязвима.
Сегодня со стороны законодателя и исполнительной власти, а также многочисленных общественных организаций, уделяется большое внимание вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, не смотря на произошедшие законодательные изменения, сегодня нельзя говорить о действенном механизме реализации государственных задач – защиты материнства и детства, защиты и обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подтверждение множества нарушений прав имеется в публикациях СМИ, официальных статистических данных от прокуратуры РФ, а также в материалах судебных разбирательств, что утверждает это факт.
Различные негативные моменты находят свое проявление в недостаточной совершенности структуры исполнения власти, наличии злоупотреблений в соответствующих областях и существующих проблемах правового регулирования. Создание подобной ситуации вызвано сочетанием указанных нюансов.
За прошедшие десять лет, и в пределах нашей страны, и в мировом масштабе, выявились крайне неблагоприятные события, такие как вооружённые конфликты и кризисы, имеющие экономический и политический характер – эти обстоятельства подчеркнули слабости в текущей системе защиты прав несовершеннолетних. В связи с этим создание комплексных программ, целящихся на улучшение данной ситуации, становится наиболее актуальной задачей.
Создание государства с правовыми и социальными основами, акцентирующее внимание на правах и значимости индивидуума, требует неотъемлемого совершенствования ухода за детьми, в том числе за сиротами.
В настоящее время проблема социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с точки зрения радикальных реформ очень актуальна, отличается новизной и достаточной сложностью, как в теоретическом, так и в практическом плане.
Предметом моего исследования являются, нормативно правовая база, связанная с правовым регулированием социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социальной защиты и поддержки детей-сирот.
В этом исследовании осуществляется анализ и детальное рассмотрение механизмов социально-правовой защиты детей-сирот в контексте современной Российской Федерации, при этом, основной целью ставится идентификация потенциальных направлений для дальнейшего совершенствования данных систем.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Изучить правовое регулирование социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Рассмотреть понятие и цели социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Изучить правовой статус детей-сирот
Определить особенности социальной защиты прав и интересов детей-сирот
Рассмотреть основные формы оказания социальной защиты детям-сиротам
Рассмотреть органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот
Проанализировать судебную защиту прав и интересов детей-сирот
Изучить правовые проблемы и основные направления реформирования законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты детей-сирот
Научная проработанность темы исследования. Вопросы связанные с темой работы изучались в трудах таких авторов как: Константинова Н.Н, .К. Мамаева И.В. Шишениной, Филипова А.Г. и др.
Актуальным является редкий интерес современных учёных к вопросам материального обеспечения сирот, при этом отмечается недостаток целенаправленных монографий, анализирующих эффективность введённых правовых мер для поддержания упомянутых детей.
Методологической основой исследования выступили положения диалектического метода познания, которые позволяют отразить взаимосвязь теории и практики.
В работе применяются общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение, аналогия, формально-логический, диалектический методы.
Также в работе используются специально-юридические методы познания правовой действительности: историко-правовой, метод анализа правовых актов, метод анализа документов, технико-юридический и другие.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании действующего российского законодательства, регламентирующего вопросы социальной защиты детей-сирот, а также преподавателями и студентами в учебном процессе.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рост негативных явлений, таких как социальное сиротство, детская безнадзорность и беспризорность, был вызван стремительной трансформацией общественного устройства и экономическим кризисом.
В Семейном кодексе Российской Федерации статья 121 устанавливает определения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, – это лица в возрасте до 18 лет, чьи родители умерли, были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, болеют, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе отказываются забирать своих детей из воспитательных, лечебных или иных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
В современном обществе наблюдается явление социального сиротства, вызванное нестабильностью семейных отношений. Признаки разрушения семейной структуры проявляются в увеличении срока до заключения брака, росте числа разводов, увеличении незаконных союзов, снижении рождаемости и легализации однополых браков. Анализ данной проблемы выявил прямую зависимость между увеличением числа социальных сирот и неблагополучными условиями в семьях в контексте Российской Федерации.
Создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важной задачей государства в Российской Федерации. Общая нищета, недостаточная поддержка со стороны государства, распространение алкоголизма и частые случаи насилия в семье приводят к отдалению детей от родительской опеки. Ухудшение условий жизни в таких семьях только усугубляет проблему и делает ситуацию еще более сложной.
Мероприятия на федеральном и региональном уровнях составляют основу государственной политики, которая ориентирована на комплексное выполнение задач.
Защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют специально уполномоченные государством органы.
В органах социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы условия для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития данной категории детей.
Для обеспечения защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, важно, чтобы органы опеки и попечительства занимались не только подбором лиц для выполнения опекунских и попечительских функций, но и предоставляли социальную поддержку и контроль детей. Они также играют ключевую роль в процессе устройства детей в семьи граждан и содействуют в различных правовых ситуациях.
Следует отметить, что органы опеки и попечительства принимают на себя ответственность за обеспечение благополучия и безопасности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечивают им необходимую помощь и поддержку.
Важным аспектом их работы является также сотрудничество с другими институтами, занимающимися социальным обеспечением детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, чтобы обеспечить полноценное развитие и защиту прав каждого ребенка в обществе.
Для детей, оставшихся без родителей или лишившихся возможности быть в семье, важен выбор дальней судьбы. Многие из них отправляются на усыновление, попадают под опеку или находят свое место в приемной семье. Эти формы заботы о детях призваны обеспечить им любовь, заботу и безопасность, которые так необходимы в их развитии.
Если же в семье нет возможности или желания принять на воспитание ребенка, то он направляется в государственные учреждения. В этих местах детям предоставляется жилье, питание, медицинская помощь и образование, но не всегда можно обеспечить таким детям полноценное душевное и эмоциональное развитие.
Важно помнить, что каждый ребенок заслуживает заботы, внимания и поддержки, независимо от того, где он находится – в семье, усыновлен или в государственном учреждении. Создание благоприятной среды для роста и развития малышей – это забота всего общества, и только совместными усилиями можно обеспечить каждому ребенку равные возможности для будущего.
Проблема сиротства носит глобальный характер и приобрела всероссийский масштаб.
Все же, главная проблема заключается в том, что вся система борьбы с сиротством, в особенности – ее государственная часть, фактически не справляются с российской ситуацией, не достигает тех целей, которые должна достигать. «Внутренние» проблемы борьбы с сиротством очень условно можно разделить на экономические, юридические, социально-культурные, педагогические, организационные, стратегические, а также проблемы, связанные с тем, как сиротство представлено в общественном мнении.
С учетом сложной экономической обстановки и выявленных недостатков в области социальной защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существует необходимость реформирования системы поддержки данных категорий несовершеннолетних.
При реформировании необходимо учитывать личные нужны каждого конкретного ребенка.
1. Внедрение программ адаптации для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, потому, что как правило, дети данной категории после выпуска из специализированных учреждений бывают совершенно не приспособлены к жизни.
Программа должна представлять собой совокупность мероприятий, взаимосвязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, направленных на достижение определённой цели.
При разработке программы следует учесть следующие особенности:
актуальность содержания и соответствие целям сопровождения;
реалистичность времени реализации программы;
использование эффективных форм и методов в соответствии с индивидуально-возрастными особенностями детей-сирот и детей;
практическая направленность (формирование значимых социально-профессиональных компетенций, ответственного отношения к выбору направления образования и профессиональной деятельности);
систематичность и комплексность реализации программы.
2. Разработка и включение формулировок правоотношений в Семейный кодекс Российской Федерации, которая бы полностью урегулировала правовые отношения, возникающие при оформлении договорных отношений, при передаче ребенка в патронатную семью.
В СК РФ нужно добавить следующую формулировку «В семью патронатного воспитателя может быть передано от одного до трех детей. За оказание услуг по воспитанию детей патронатному воспитателю выплачивается вознаграждение. По отношению к ребенку патронатный воспитатель является опекуном, и выступает в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия»
3. Проведение работы, в том числе с помощью средств массовой информации, по формированию в обществе позитивного восприятия института семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенно данная мера актуальна в настоящее время, ввиду проводимой специальной военной операции по освобождению Донбасса, в результате которой большое количество детей, оказалось в трудной жизненной ситуации, остались без родителей.
В настоящее время большинство таких детей переданы в воспитательные учреждения на территории Российской Федерации.
4. Выделение дополнительного финансирования и мер государственной поддержки для семей, взявших на воспитании детей, потерявших родителей в период специальной военной операции на территории Украины. Такими мерами могут стать: единовременные выплаты в размере 250 000 рублей; обеспечение сезонной одеждой; предоставление квотированных мест при поступлении в СУЗы и ВУЗы Российской Федерации.
5. Разработка государственной целевой программы «Социальная защита и адаптация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации». Поручить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 2024 года внести свои предложения с учетом региональных особенностей по улучшению состояния социальной защиты данных категорий несовершеннолетних.
Для того чтобы дети, оказавшиеся без попечения родителей, получили должную социальную защиту, необходимо уделить внимание выявленным проблемам, которые серьезно подрывают систему поддержки этой категории детей. Внедрение предложенных рекомендаций в практическую деятельность приведет к значительному улучшению и разнообразию подходов к защите детей в трудной жизненной ситуации. Одной из главных задач является создание благоприятной среды для воспитания, образования и развития детей-сирот. Необходимо сосредоточить усилия на разработке и реализации комплексных мер, направленных на предотвращение сиротства и повышение качества жизни детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, важно понимать, что проблемы в сфере социальной защиты детей требуют комплексного подхода и постоянного внимания со стороны общества и государства. Решая эти проблемы, строится более справедливое и заботливое общество, где каждому ребенку гарантирована поддержка и защита.
